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2018-03-30

里根政府對蘇軍事戰略的內容措施及特點

      軍事競賽是美蘇爭霸時期的重要內容之一,里根執政期間對此十分重視,他一上臺就采取了一系列對蘇的軍事戰略。究竟里根政府的對蘇軍事戰略包括哪些內容措施,又有哪些特點呢?
      里根上臺后,對蘇聯展開了史無前例的軍事競爭,包括軍費開支的增加、大力發展常規軍事力量、謀求對蘇的戰略核優勢、以高科技為主的太空軍備競賽。針對蘇聯勃列日涅夫時期推行的以常規武器為實戰武器、以核力量為威懾武器的戰略,里根政府提出了“擴軍抗蘇、重振國威”的口號,注重增強美國的軍事實力,美國的軍事開支急劇攀升,1981年和1982年兩個年度軍費預算分別增加了68億美元和258億美元,1981年為1575.12億美元,1982年為2173.5億美元。
里根政府
      里根特別重視常規軍事力量。過去美國只注重核力量,忽視了常規力量,使美國的常規力量比較弱,這也是尼克松時期美國無力遏制蘇聯擴張的原因所在。里根政府于1981年3月提出了為期五年的重整軍備計劃,把常規力量放在非常重要的地位。五角大樓宣布要在五年內耗資1200億美元擴大海軍,力求“恢復美國海軍無可爭辯的海上優勢,并采取進攻性戰略”,宣稱“蘇聯在哪里干涉就在哪里同它對抗”。
      里根時期美國也在謀求對蘇核優勢。里根上臺后推遲了卡特政府以來與蘇聯的核談判。1982年8月里根還下令生產和儲備中子彈,并要求在六年內耗資1803億美元,制造、部署MX洲際彈道導彈,用威力更大、更精確的導彈裝備三叉戟潛艇,全面加強和更新美國的戰略核力量。
      里根在第二任期內提出了著名的“星球大戰計劃”,即在太空和地面建立以定向能武器為主,輔以攻擊衛星和截擊導彈的多層防御網,攔截并擊毀來襲的導彈,以此“實現、消除戰略核導彈所構成的威脅”的總目標。
      里根政府對蘇聯在軍事方面的戰略具有這樣的特點:重整軍備,形成常規力量、核力量、太空軍事力量“三位一體”的戰略格局。其目的一方面是以牙還牙,改變20世紀70年代以來美國的軟弱形象,重振國威;另一方面也是為了通過與蘇聯的軍備競賽來消耗蘇聯經濟,以至于搞垮蘇聯。里根政府在軍事方面對蘇政策的效果也是很明顯的,美國通過軍備競賽這一手段,憑借其強大的綜合國力,使得蘇聯將大部分資金用于軍事開支,造成了蘇聯國民經濟比例的嚴重不平衡,農業、輕工業、重工業失衡,使原本不富裕的經濟不堪一擊,加速了蘇聯的衰亡。
      但是,里根時期的對蘇軍事戰略也具有一定的局限性和有限性。一方面,里根政府投入巨額資金加強軍備,與蘇聯開展軍備競賽,研制先進武器裝備。其代價是非常大的。為了增加軍事開支,里根時期預算赤字一再增長。按照格拉姆―拉德曼法(1985年12月11日美國國會通過的平衡預算法)規定,1986年財政年度預算赤字為1719億美元,而實際赤字卻為2210億美元。在執政八年中,累計財政赤字達13382億美元,里根成為美國歷任總統中財政赤字最多的一位總統,為以前歷屆總統在任期內積累的財政赤字總和的1.8倍。
      另一方面,隨著經濟實力的日益增強,西歐不再愿意聽憑美國發號施令,漸漸與美國分庭抗禮。出于自身國防安全方面的考慮,西歐往往反對美蘇搞軍備競賽,主張與蘇聯和解,堅持尼克松時期的緩和政策,不愿與美國共同承擔防務開支,更不愿意增加軍費。1984年西歐雖然在本土部署了美國的新導彈,但是還是主動同蘇聯進行了高層接觸,以緩和因美蘇軍備競賽而給西歐帶來的不利形勢。當美國提出戰略防御計劃時,西歐各國反應不一,給美國爭取盟國支持的工作增加了難度。反對最強烈的是法國。時任總統的密特朗曾在不同場合批評美國的這一政策,稱戰略防御計劃是搞“超級軍備競賽”,是“鼓吹加劇進攻性武器的競爭”。
      里根上臺初期的那種對蘇強硬政策在其第二任期后期逐漸銷聲匿跡,美國與蘇聯搞起了緩和。從1985開始里根與蘇聯領導人戈爾巴喬夫進行了五次正式會晤,內容涉及軍備控制、地區沖突、人權問題等,美蘇還就太空武器、戰略導彈和進攻性武器的削減問題進行了談判,在1987年簽署了《美蘇消除兩國中程導彈和中短程導彈條約》。這可以說是美國對蘇外交的轉折,但更是其對蘇戰略的局限之所在。這個轉折是里根違背其初衷外交戰略,迫于國內外壓力而作的決定。之后里根更側重的是非軍事方面的對蘇戰略,更多的是和平演變策略。這也成了這一時期對蘇戰略一大特點。那就是“介乎杜魯門的冷戰政策與尼克松的緩和政策之間的外交政策,也可稱之為以冷戰為主緩和為輔的政策”。